“限穆令”终会反噬美国自己

2017-06-30 08:51:05来源:北京日报
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  “这对美国未来的安全来说是伟大的一天。我将继续为美国人民而战,并将赢得胜利!”美国总统特朗普当地时间6月26日深夜发推难掩激动之情,原因是美国最高法院当天做出裁决,同意特朗普政府提出的针对伊朗、叙利亚等6国公民的旅行禁令(即此前的“限穆令”)的主要内容。这也被视为任职半年来屡受重挫的特朗普首个司法上的“重大胜利”。

  从上台伊始就颁布“限穆令”并遭遇挫败的经验看,政治素人特朗普确实掩饰不了莽撞政客的一面。经过半年时间的政坛历练,他终于学会了如何与司法等官僚机构打交道,以更好推动实现自己的政策目标。值得注意的是,这个极具争议性的行政令在美国最高法院以9:0获得了全票通过。作为钳制政府权力的最后堡垒并且长期保持微妙平衡的最高审判机构,大法官们的意见竟然出奇地一致,可能表明特朗普更严格解读国家安全的观念在美国已被普遍接受。

  为了美国更加安全而加强对6个穆斯林国家公民的旅行限制,很可能有以下方面考虑:一是近来欧洲多次遭受混入中东国家难民中的恐怖分子实施的恐怖袭击,安全形势不容乐观;二是与奥巴马相比,特朗普政府并不重视与穆斯林国家关系;三是美国全球战略目前并不属于扩张期,切割那些可能引起动荡的外部关系有利国内政局稳定。同时,这是否意味着特朗普将对敌对的中东穆斯林国家施加更大压力,甚至准备直接武力解决叙利亚和伊朗问题,也未尝可知。

  “限穆令”到底让美国更安全还是更不安全?短期而言,禁止这些处于动荡国家的人群进入美国,确实能够缓解美国社会失序的压力,改善安全环境状况。作为被特朗普反复称为“防范恐怖主义袭击的必要措施”,限制本身并没有问题,问题在于它指涉的人群范围。如果一方面允许与美国公民或美国公司有“密切关系”的个人进入美国,另一方面却对那些与美国无关的穆斯林国家的人群横加限制,这背后所透露出的政策倾向无疑是危险的。

  某种程度上这就是在激化种族矛盾。作为移民国家,美国人来自世界各地,包括其公民被禁止入境的6个穆斯林国家。已在美国生活或成为其公民的那些移民的家庭成员,将因此面临家庭团聚、履行工作合同、参加国际会议等合理合法要求无法实现的困境。鉴于特朗普个人时常流露出的白人至上种族主义倾向,禁止6个穆斯林国家民众的旅行自由,长期看并不能缓解美国与它们之间的对立情绪,反而可能进一步激化。

  美国为更好维护国家安全所采取的措施,也许是无奈的选择,但这又何尝不是咎由自取。冷战以来自居为世界警察的美国,本应承担起更多全球和地区和平与发展的责任,却以大欺小、恃强凌弱地打烂了大半个中东,进而又鼓噪舆论施压欧洲接受无家可归的难民。如今,美国国门紧闭,隔岸观火,只怕终会反噬自己。“9·11”的教训美国人不应该这么快就忘记吧。

  (作者系中国人民大学国际关系学院教授)

责编:关皓

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