26年前，在莫里斯·格林伯格 （Maurice Greenberg）的主持下，斯塔基金会（Starr Foundation）以51.5万美元从Paris Gallery处购得被八国联军盗取的颐和园铜窗，并将文物归还中国。26年后的2017年，年逾九旬的他正全力推进“中国大熊猫入住纽约”（The Pandas are Coming to NYC）项目，希望在2020年前迎接两只中国国宝进入纽约中央公园。
2016年12月，美中关系全国委员会（National Committee on U.S．-China Relations）为前美国国务卿基辛格和前AIG（美国国际集团）首席执行官格林伯格颁发终身成就奖，以肯定和表彰两人对中美建设性关系作出的努力和贡献。
自1975年11月首次率团访华以来，格林伯格至今仍保持着每年访问中国三次以上的频率。近日，在斯塔基金会位于曼哈顿中城的办公室，格林伯格接受了第一财经记者的独家专访。
莫里斯•格林伯格接受第一财经记者独家专访
美国优先，不等于牺牲他人利益
美国总统特朗普自当选以来，即宣称要施行“美国优先”（America First）的执政理念——雇美国人，买美国货。
此后，他更在贸易领域频下“战书”：正式宣布退出跨太平洋(3.990, -0.05, -1.24%)伙伴关系协定（TPP），重新启动北美自由贸易协定（NAFTA）谈判，签署行政命令调查美国巨额贸易逆差原因。贸易保护主义和民粹主义抬头明显。
格林伯格认为，应当从不同角度去理解特朗普的这些行为。他解释说：“美国优先，并不意味着要牺牲所有其他国家和人民的利益。”
至今，特朗普入主白宫满百日，内政政绩却乏善可陈：撤销和替代奥巴马医改提案几经波折在众议院险险过关，依旧面临参议院讨论；减税计划被批缺乏细节；万亿美元基建项目尚无定论……
格林伯格认为，如果特朗普的减税和税改计划能够获得通过，将吸引美国企业留存海外的资金大举回流，从而为庞大的基础设施建设计划提供资金支持。
4月26日，美国财政部长史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin）和国家经济委员会主席加里·科恩（Gary Cohn）举行联合新闻发布会，宣布所谓“美国史上力度最大”的减税计划，提议将美国企业的公司所得税从现行的35%降至15%。税改计划中提及将对美国 企业留存海外数万亿资金实行一次性征税。财政部长姆努钦在新闻发布会上表示，具体税率多少仍待与国会两党的协商，但称税率会“非常具有竞争力”。在发布会 之前，路透社曾报道称，政府有意将企业海外汇回利润的税率从35%降至10%。但这一标准并未在当天的税改计划中得以体现。
据凯投宏观（Capital Economics）的研究统计，美国企业海外留存资金高达2.6万亿美元，约占GDP的14%。苹果、微软、谷歌母公司Alphabet、思科和甲骨文 分列美国企业海外现金持有量前五。苹果在海外持有大约2300亿美元现金和其他短期投资，苹果CEO蒂姆·库克也曾表示，若税赋得以减轻，苹果愿意将海外 利润汇回美国。
“当然，即便这些海外资金回流投入到基建项目中，资金依然是不够的。我们需要海外资本的参与。”格林伯格认为，中国企业有望在其中“一展拳脚”。
特朗普万亿基建 中企有望“一展拳脚”
5月初，特朗普在接受美国哥伦比亚广播电视公司CBS新闻专访的时候透露，万亿美元基建计划已基本拟定完成，并将在两至三周内公布。特朗普对记者说：“看看中国（的基础设施）吧，我们就像是第三世界。”
格林伯格表示：“美国亟需改善陈旧的基础设施，我相信政府会欢迎全球的资本投资。”
目前该计划尚未有具体的时间表和方案，但中美在基建领域的合作前景，特别是中国企业参与美国基础设施项目的讨论已悄然兴起。
以纽约为例，纽约与新泽西港口事务管理局（Port Authority of New York and New Jersey）于今年初批准了一项322亿美元的资本计划，为大纽约地区隧道新建和机场翻新扩建提供资金支持。
纽约与新泽西港口事务管理局总监帕特里克·福伊（Patrick Foye）也曾参与到特朗普有关新基建计划的讨论和制定过程中。福伊向第一财经记者介绍说，过去三年内纽约与新泽西港口事务管理局对拉瓜迪亚机场的扩建重 修及戈索尔斯大桥（Goethals Bridge）的整修工程均以公私合营（public-private partnership，PPP）的方式进行，引入了来自加拿大、法国和澳大利亚的资本。
福伊说：“特朗普政府十分重视基建投资，特别是通过公私合营的基建项目，并欢迎中国企业参与和竞拍。”
然而，在实际操作中，中企参与美国基建项目仍面临不少挑战。以中建美国公司为例，在2016年已经跻身全美桥梁承包商排名前十，并于10年前划拨资金专门用于投资美国基础设施建设。但考虑到美国基建公私合营项目仍处于起步阶段，中国企业面临无项目可投的窘境。
根据美中关系全国委员会和荣鼎集团（Rhodium Group）最新发布的研究报告显示，2016年中国对美投资增至460亿美元，较前一年上涨200%；雇用美籍员工超过14万人。报告同时也称，美国对 外政策收紧，以及中美经贸关系面临的不确定性等因素，都会影响2017年中国企业对美投资前景。
对此，格林伯格并不担忧：“我不认为政府会对那些想要来美国投资的中国企业设限，中国企业理应享有这样的机会。”
他补充道：“中美两国作为全球最大的两个经济体，双方都不需要那些限制投资的措施。我希望双方都能鼓励投资。”
责编：海外编辑部
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